Китай опубликовал руководящие принципы по развитию производительных сил нового качества

24 июля 2026 года, роботизированная рука работает в цехе по интеллектуальному производству накопителей энергии в Центре интеллектуальной энергетики компании Sigenergy Nantong в городе Наньтун провинции Цзянсу /Восточный Китай/. /Фото: Синьхуа/

Пекин, 10 октября /Синьхуа/ -- Центральный комитет Коммунистической партии Китая /ЦК КПК/ и Госсовет КНР обнародовали ряд руководящих принципов, направленных на ускорение развития производительных сил нового качества в целях содействия высококачественному развитию.

В руководящих принципах изложены 19 ключевых мер в пяти областях, а именно: содействие научно-техническим инновациям, углубление интеграции научно-технических и промышленных инноваций, внедрение инновационных подходов к развитию, стимулирование структурных и институциональных инноваций, а также совершенствование механизмов развития кадрового потенциала.

Отмечая, что развитие производительных сил нового качества является неотъемлемым условием и важным направлением содействия высококачественному развитию, в документе подчеркивается важность инновационно-ориентированного развития, реформ и мер, адаптированных к местным условиям, а также следования принципу "сначала вводить новое, а затем ломать старое".

В руководящих принципах говорится о необходимости внедрения высоких технологий, обеспечения высокой эффективности и высокого качества, гармоничного регулирования взаимоотношений между правительством и рынком, между качественным характером производительных сил и формами их проявления в промышленности и бизнесе, между реформами и развитием, а также между самообеспеченностью и открытостью, одновременно обеспечивая сбалансированность между развитием и безопасностью.

"Новый виток научно-технической революции и промышленной трансформации открыл широкие перспективы для развития производительных сил нового качества. Только воспользовавшись историческими возможностями, ускорив достижение высокого уровня научно-технической самостоятельности и самосовершенствования и всесторонне укрепив наращивание потенциала самостоятельных инноваций, можно неизменно держать в своих руках стратегическую инициативу", - заявил научный сотрудник Партийной школы при ЦК КПК Ван Шэнсяо.

В руководящих принципах содержится призыв к усилению оригинальных и прорывных научно-технических инноваций. При этом крупные научно-технические проекты должны быть сосредоточены на стратегических, знаковых и передовых продуктах, а также ориентироваться на передний край мировой науки и техники и служить интересам основных областей экономического развития, важнейших национальных потребностей и здоровья народа.

В документе подчеркивается необходимость ускорить прорыв в области ключевых базовых технологий, включая организацию и реализацию в приоритетных областях мероприятий по обеспечению высококачественного развития ключевых производственных цепочек в обрабатывающей промышленности, а также проектов по промышленным инновациям.

В руководящих принципах делается акцент на усилиях по укреплению национальной стратегической научно-технической мощи на основе единого планирования. При этом важно раскрыть потенциал государственных лабораторий в организации важнейших государственных научно-технических проектов и создании крупных национальных инновационных платформ. Кроме того, в документе содержится призыв к оптимизации позиционирования и размещения национальных научно-технических исследовательских учреждений, исследовательских университетов высокого уровня и ведущих научно-технических предприятий.

В руководящих принципах подчеркивается важность укрепления статуса предприятий как субъектов в научно-технических инновациях, поощрения увеличения инвестиций в научные исследования и разработки со стороны малых и средних предприятий научно-технического типа, а также оказания поддержки перспективным негосударственным предприятиям в выполнении ведущей роли при решении важнейших задач по достижению национальных технологических прорывов.

Для ускорения преобразования научно-технических достижений в реальные производительные силы в руководящих принципах содержится призыв использовать преимущества гигантского рынка для более эффективного сопряжения технологий с рынком и содействия развитию производительных сил нового качества в более широких масштабах.

Кроме того, в руководящих принципах содержится призыв к модернизации традиционных отраслей промышленности посредством применения цифровых, интеллектуальных и экологически чистых технологий.

Согласно руководящим принципам, страна должна стремиться к развитию сферы производственных услуг, ориентированных на специализацию и высшие звенья цепочек создания стоимости, в то время как сфера бытовых услуг должна развиваться в направлении диверсификации, повышения качества и удобства.

В отношении нарождающихся отраслей в руководящих принципах особое внимание уделяется мерам по стимулированию их роста и развитию новых опорных индустрий. Руководящие принципы призывают к углублению межотраслевой и межрегиональной интеграции, принятию мер по предотвращению "инволюционной конкуренции", а также к оказанию поддержки восточными регионами Китая в стимулировании развития нарождающихся отраслей в центральных, западных и северо-восточных регионах страны с учетом местных условий.

Необходимо в перспективном ключе планировать развитие индустрий будущего, в полной мере использовать имеющиеся меры финансовой политики для поддержки развития индустрий будущего и стимулировать постоянное увеличение инвестиций со стороны частного капитала.

Необходимо содействовать глубокой интеграции реального сектора экономики и цифровой экономики, оптимизировать размещение, строительство и эксплуатацию национальной инфраструктуры данных. Следует способствовать цифровой трансформации обрабатывающей промышленности, создать цифровые промышленные кластеры, конкурентоспособные на международном уровне.

В руководящих принципах содержится призыв к полномасштабной реализации инициативы "ИИ плюс", продвижению внедрения искусственного интеллекта /ИИ/ для трансформации традиционных отраслей промышленности, ускорению инноваций в области ИИ и других цифровых и интеллектуальных технологий, а также содействию широкому применению ИИ во всех отраслях.

Нужно создать систему технического мониторинга, раннего предупреждения о рисках и реагирования на чрезвычайные ситуации, чтобы обеспечить безопасность, надежность и контролируемость ИИ, указано в руководящих принципах.

Необходимо создать экономическую систему, ориентированную на экологически чистое, низкоуглеродное и циркулярное развитие, путем укрепления экологически чистого производства, развития сектора экологичных услуг, наращивания объемов производства зеленой энергетики и стимулирования предложения зеленой продукции за счет экологичного потребления.

Следует приложить усилия для оптимизации набора политических инструментов в области зеленого развития и реализации мер в области налоговой, финансовой, инвестиционной, ценовой, технологической и природоохранной политики, способствующих зеленому и низкоуглеродному развитию.

Китай будет активно продвигать энергетическую революцию и ускорять переход к "зеленому" энергопотреблению в сфере производства и повседневной жизни всего общества.

В руководящих принципах содержится призыв к углублению реформ в целях содействия тесной интеграции науки и технологий с экономикой, чтобы создать открытый, доступный для всех и безопасный единый всекитайский рынок данных.

Руководящие принципы также подчеркивают необходимость совершенствования системы рыночного контроля и управления и увеличения предложения инновационных финансовых продуктов.

Руководящие принципы призывают распределять передовые факторы производства по всему миру, расширять внешнюю открытость на высоком уровне и активно создавать глобальную сеть инновационного сотрудничества, а также поощрять иностранные институты венчурного капитала, международные организации по стандартизации и другие организации приезжать в Китай с целью своего развития.

Руководящие принципы содержат призыв к подготовке высококвалифицированных специалистов, крайне востребованных для развития производительных сил нового качества, а также к усовершенствованию политики в отношении использования и мобильности кадров.

"Производительные силы нового качества в основном порождаются трансформационными технологическими прорывами, которые вносят глубокие преобразования в модели организации инноваций, пути итерации отраслей и парадигмы распределения факторов производства", - сказал Лю Чжэньчжун, научный сотрудник Института индустриальной и технологической экономики Государственного комитета по делам развития и реформ /ГКРР/ КНР. "Эти изменения требуют перестроить институциональные рамки посредством всестороннего углубления реформ и устранить препятствия на пути развития".

В основных положениях 15-й пятилетнего плана /2026-2030 гг./ содействие развитию производительных сил нового качества занимает важное место среди стратегических задач, в связи с чем предусмотрено 28 проектов, что составляет 25,7 проц. от 109 основных и важных проектов.

Проекты сосредоточены на четырех приоритетных аспектах: укрепление базового потенциала и конкурентоспособности промышленности, культивирование и развитие нарождающихся отраслей, решение важнейших задач на передовых рубежах науки и технологий, а также расширение инновационного базового потенциала.

На международном семинаре, состоявшемся в Пекине в сентябре этого года, китайские эксперты заявили, что развитие Китаем производительных сил нового качества придает новый импульс росту глобальной экономики и создает новые возможности по продвижению модернизации для стран, находящихся на разных этапах развития. Посол Нигерии в КНР Абдулрахман Белло Дамбазау отметил, что в развитии производительных сил нового качества подготовка талантов, научные исследования и индустриальная модернизация рассматриваются как приоритетное направление работы, что служит полезным ориентиром для развивающихся стран.

Развитие Китая в высокотехнологичной, зеленой и интеллектуальной индустриях также открывает новые возможности для трансграничных инвестиций и индустриального сотрудничества. На Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке /CIFIT/ в сентябре представители европейских стран обсудили сотрудничество с Китаем в таких областях, как чистая энергетика, искусственный интеллект, интеллектуальное производство, биомедицина и цифровая экономика.